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新加坡标准支付机构SPI牌照

按支付服务类别、业务量门槛、客户资金和 AML/CFT 控制,规划新加坡标准支付机构 SPI 牌照。

新加坡SPI牌照是什么?

新加坡标准支付机构(SPI)牌照是MAS支付服务发牌制度中的许可类别。它针对获准支付服务和对应业务量门槛,不能把单一牌照名称当作所有支付或数字资产活动的通行许可。 VerifiableMAS:MPI/SPI 资格及评估条件及申请资料。

SPI 适合在《支付服务法》规定规模门槛内提供支付服务的机构。申请需要明确账户发行、transfer services、商户收单、电子货币或 DPT 等实际活动;牌照类别不能替代逐项活动分析。

同一支付产品可能同时涉及账户发行、电子货币发行和转账。应把用户余额、资金结算、商户合同和服务费拆开说明,法律意见逐一判断适用服务及排除情形。

新加坡金融管理局(MAS)建筑外墙、机构标识与新加坡国旗
新加坡金融管理局负责标准支付机构(SPI)的发牌与监管。

牌照范围与受规管活动

SPI 是标准支付机构许可,获准活动仍以申请和牌照条件为准。MAS 列出七类支付服务,包括账户发行、境内转账、跨境转账、商户收单、电子货币发行、DPT 服务及现钞兑换。只经营现钞兑换时应申请专门兑换牌照。

SPI 的关键是相关服务不超过法定交易量或电子货币余额门槛:单类相关服务月交易量 300 万新加坡元;两类或以上合计月交易量 600 万;每日未偿还电子货币 500 万。前两项不含电子货币账户发行及货币兑换,完整计算口径以《支付服务法》核对。

跨境转账范围包括促成不同国家实体间汇款,即使新加坡未接收款项;DPT 服务范围包括托管、转移与部分不持有款项或代币的促成业务。因此规模较小、仅面向海外或不直接收款,均不能单独证明无需许可。

涉及DPT且只面向境外客户时,还须另核2025年起的DTSP制度;不能把客户不在新加坡等同于免许可。MAS区分境外DTSP与现有本地客户服务框架。

持续监察业务量门槛

SPI 应重点跟踪单类支付服务月交易量 300 万新加坡元、两类以上合计月交易量 600 万新加坡元,以及每日未偿还电子货币 500 万新加坡元的门槛。前两项有法定排除类别,不能把账面收入当作支付交易量。

建议按活动分别建立交易量监控,记录币种换算、电子货币余额、增长预测和升级触发点。MAS 说明超过相关门槛应申请 MPI,不能依赖拆分品牌或账户掩盖同一业务规模。

新加坡SPI牌照申请条件

SPI 申请主体须为新加坡注册公司或外国公司的新加坡分支。需有永久营业地点或注册办公室安全保存账簿记录,并至少指定一人在该处处理消费者查询或投诉。

适用评估对象可包括业务量处于门槛内的汇款、支付网关、电子钱包或其他支付服务企业。应说明各产品预计交易量及每日电子货币余额,并把增长计划与 MPI 升级准备对应起来。

公司登记完成后,还需分别落实支付许可、银行或结算关系及上线控制;以 ACRA 登记文件代替支付权限,或仅按营收大小选择 SPI,均不能反映监管活动与交易量口径。

Capital and financial requirements

MAS 列明 SPI 最低基础资本为 100,000 新加坡元,并须按业务规模、范围及潜在盈亏保留足够资本缓冲。筹备时应列出固定运营成本、系统维护、合规及审计支出,再判断缓冲能否支撑业务。

SPI 与 MPI 基础资本条件不同。本页不把 MPI 的 250,000 基础资本或开业保证金直接套用于 SPI;客户资金保障安排也须按 SPI 的具体服务与适用规则分别判断。

经营预测应同时包含企业资金与客户交易量:公司有充足资本不代表可以超出 SPI 业务门槛,交易量较低也不免除资本与日常控制要求。

人员与管治要求

SPI 官方董事条件有两条路径:至少一名执行董事为新加坡公民或永久居民;或至少一名执行董事持有新加坡 Employment Pass,同时另有至少一名董事为新加坡公民或永久居民。董事身份要求与执行职责需一起满足。

控制人和董事须符合 MAS 适当人选标准;关键人员应具有支付服务或相关金融服务的足够经验。准备履历时,应具体说明曾管理的产品、客户范围、团队职责和风险事件,而不是仅列职位名称。

合规安排须匹配业务性质、规模和复杂程度。申请页面要求组织架构包含合规职能,并提供 AML/CFT 政策、企业范围风险评估与实施计划;若反洗钱合规负责人不同于指定合规人员,应提供其姓名和履历。集团兼任、外包及职责隔离需要说明实际监督方式。

SPI 同样需要新加坡公司或外国公司的新加坡分支、本地执行董事资格和可安全保存记录的营业地点。小规模不等于可以不配置管理与合规职能。

集团系统或外包团队参与客户接纳、结算和技术运行时,建议列明供应商权限、管理层监督、数据访问和退出安排。合规及独立审计计划应与产品和运营复杂程度相称。

申请资料清单

以下根据 MAS 支付机构申请清单整理 SPI 材料。共同材料与 MPI 有交集,But capital、规模监控及费用须按 SPI 路径判断;只做现钞兑换应另行评估兑换牌照。

申请材料与具体核对事项7 项

01

主体与集团登记资料

申请人的 ACRA business profile 应在申请日前 30 日内出具;公司股东也应准备同一有效期内的 business profile。附完整股权与控制权图,说明最终控制人及关联实体。

02

财务、基础资本与增长预测

按适用情况提供过去 3 年主体及集团审计报表,未独立审计时提供未经审计报表。另整理 SPI 的 100,000 新加坡元基础资本及缓冲计划,逐活动预测交易量与电子货币余额。

03

业务计划与法律意见

说明每项产品、客户、trading volume、资金或代币流程及实施计划。MAS 要求由有新加坡《支付服务法》经验的律师事务所出具法律意见,逐项全面分析各受规管服务是否适用于拟提供产品。

04

董事、CEO 与合规人员

准备组织架构图(含合规职能)、职责分配及履历;适用的董事和 CEO 按官方清单提交 Form 3 及支持材料。外国个人股东按要求提供清晰的 EP 或护照副本。

05

AML/CFT 与客户保护

准备对应 PSN01/PSN02 的反洗钱政策、企业范围风险评估及实施计划;如 AML/CFT 负责人不同于指定合规人员,应提供姓名与履历。写清客户尽调、异常交易和投诉处理如何实际运作。

06

DPT 新申请人的外部审计评估

拟提供 DPT 服务的新申请人,需随申请提交外部独立审计师对拟议 AML/CFT 和消费者保护流程、政策及程序的评估报告;报告须在申请递交前 3 个月内签发。此项不能用内部自评或普通年度审计代替。

07

系统、安全与运营准备

线上服务准备渗透测试、高风险发现的整改及独立验证证据;整理独立审计计划、系统权限、外包与业务连续性安排。具体附件按所选活动及当次申请清单完善。

申请流程与审查重点

从业务判断到电子牌照及开业准备,以下把官方递交路径与实际筹备依赖对应起来。

  1. 按活动与规模确定 SPI 路径

    逐产品分析七类服务,明确资金和代币操作,按法定计算口径评估各类交易量、合计交易量及电子货币余额,完成相应法律意见。

  2. 落实主体、董事与 SPI 资本

    落实新加坡公司或外国分支、执行董事资格及记录保存地点,准备 100,000 新加坡元基础资本和足够缓冲;明确合规、客户投诉与业务量监控责任。

  3. 完成制度、审计与系统准备

    准备 AML/CFT 风险评估及实施计划、独立审计安排、资金保障和技术风险控制。线上服务完成渗透测试整改;DPT 新申请人取得有效期内外部审计评估报告。

  4. 检查有效期并在线递交

    刷新 30 日内的登记资料;逐项核对业务计划、法律意见、人员及财务数据。通过 MAS eLicensing 在线递交,支付按活动组合计算的不可退申请费。

  5. 核对电子牌照并启动规模监控

    回应监管问询,落实批复条件,核对 MAS 发出的电子牌照与名录活动。上线后按活动监控 SPI 门槛,结合业务增长提前准备 MPI 申请。

办理周期与影响因素

办理进度可拆为活动分析与法律意见、主体和人员准备、制度及系统落地、在线递交、regulatory inquiries、开业条件落实。部分事项可以同步推进,但法律范围尚未明确时,不宜先按错误牌照路径签署大量供应商合同。

资料存在有效期:ACRA business profile 及公司股东的 business profile,官方申请页要求在递交日前 30 日内出具;DPT 新申请人的外部审计评估报告须在递交前 3 个月内签发。应把资料刷新时间、测试整改及人员到位时间纳入提交计划。

本页不提供无依据的固定获批月份。法律意见、external audit、系统测试、集团资料和补件复杂度都会影响进度。项目计划应记录每项依赖、负责人及完成证据,收到问询后更新时间表。

政府规费与项目成本

MAS 申请页列明 SPI 申请费不可退还,is 1,000 新加坡元或所申请活动费用之和,两者取较高者。账户发行为 0;境内转账、跨境转账、商户收单、电子货币发行、DPT 服务各 1,000;现钞兑换 500 新加坡元。

仅申请跨境转账时,按该表计算申请费为 1,000 新加坡元;同时申请跨境转账与商户收单时为 2,000。annual fee、法律意见、external assessment、Penetration testing、人员、场所与系统运行另列预算。

此计算根据 2026 年 10 moon 15 日查阅的 MAS 申请页面整理;实际支付按现行规例及收费通知核对,基础资本不属于服务费或不可退申请费。

持续义务与运营维护

SPI 获批后需按许可活动经营,并持续跟踪各服务交易量及电子货币余额,及时评估 MPI 路径。把监控责任、报表口径及增长预警交给明确人员,避免直到超过门槛才开始准备。

MAS 对 SPI 同样列明适当人选、合规、技术风险、独立审计及年度审计计划要求。上线后应维护客户档案、AML/CFT 风险评估、交易审查、投诉、系统权限与外包监督记录。

Add new products、客户地区或资金持有模式会改变活动分析和控制要求。业务调整前应复核原法律意见与许可范围,在 MAS 金融机构名录核对本实体实际获准服务,并按所适用条件办理变化事项。

官方法规与参考资料

MAS资格、活动分类、申请材料与费用页及境外DTSP澄清于2026年10月15日重新查阅。法规文本与名录入口保留其原查阅记录;具体个案仍须核现行法律和实际权限。

新加坡SPI牌照常见问题

新加坡SPI牌照适合什么规模的支付业务?

SPI适用于相关服务未超过法定交易量或未偿还电子货币门槛的机构。判断时需同时考虑单类相关服务、多类服务合计以及每日电子货币余额,不能只按公司营收选类别。 参阅MAS支付机构资格与评估条件。

SPI的三个规模门槛分别是什么?

MAS列明:单类相关支付服务月交易量300万新加坡元;两类或以上合计月交易量600万;每日未偿还电子货币500万。前两项排除电子货币账户发行与货币兑换,完整计算仍须按法律核对。

SPI的月交易量是指净收入吗?

不是。它衡量相关支付交易,不是手续费收入或净利润。企业应按活动建立交易量口径与电子货币余额监控;同一产品涉及多项服务时需进一步核对计算。

业务接近SPI门槛时应如何准备?

MAS说明超过对应门槛应申请MPI。企业可提前整理活动交易量与增长预测,筹备MPI所需资本、运营和申请材料,避免把资本够用误认为规模限制已解除。 参阅MAS支付机构资格与评估条件。

SPI和MPI的最低资本一样吗?

different。SPI最低基础资本为100,000新加坡元,MPI为250,000。两者都须根据运营规模、范围及潜在盈亏保留额外资本缓冲。

SPI申请主体可以是个人独资吗?

本页官方SPI资格列明新加坡注册公司或外国公司的新加坡分支机构。申请总清单中的独资附件涉及其他牌照主体,不能据此把SPI主体范围扩大为个人独资。

外国公司的新加坡分支可以申请SPI吗?

可以作为官方列明的主体类型接受评估。仍须满足当地场所、资本、执行董事和其他要求;境外母公司持牌或集团规模不能替代新加坡申请。

SPI需要本地办公与消费者查询安排吗?

需有永久营业地点或注册办公室安全保存账簿记录,并指定至少一人在该地点处理消费者查询或投诉。小规模业务也要落实这些实际安排。

SPI执行董事可以持Employment Pass吗?

可以采用至少一名执行董事持EP、另有至少一名董事是新加坡公民或永久居民的路径。另一条路径是至少一名执行董事为新加坡公民或永久居民。

SPI小规模经营是否可以不设合规安排?

不可以据规模作这种判断。MAS要求合规和独立审计计划与业务性质、规模和复杂程度相称,并评估控制人、董事及关键人员。

SPI标签是否自动包含电子钱包和商户收单?

不自动包含。账户发行、电子货币发行及商户收单是不同活动,需结合产品功能、余额及商户合同分别分析并取得相应权限。

SPI可以申请DPT服务吗?

DPT是支付服务活动类别,需在所选支付牌照下取得具体活动权限,并满足对应要求。SPI名称本身不授权代币买卖、托管或交易平台。

SPI跨境汇款一定要在新加坡接收资金吗?

不是判断是否涉及活动的唯一条件。MAS分类也包括促成不同国家实体间汇款,即使新加坡未接收资金;需结合完整业务安排分析。 参阅MAS支付服务活动分类。

SPI可否只按货币兑换牌照经营所有外汇业务?

货币兑换指买卖外币现钞。仅做这项服务可评估money-changing路径;汇款、账户及其他支付服务要分别判断,不能因都涉及外币便合并许可。

申请SPI需不需要逐产品法律意见?

需要准备有新加坡《支付服务法》经验的律师事务所出具的意见,逐项全面分析受规管支付服务是否适用于每项拟议产品。实际产品与资金流程应与该意见一致。

SPI公司与法人股东登记资料要多新?

MAS申请页要求business profile在申请日前30日内出具,法人股东也有相同资料时效要求。旧登记摘录不宜直接视为当次有效附件。 参阅MAS支付牌照申请说明。

SPI申请需要哪些组织和控制权资料?

官方清单包括组织架构图,且须包含合规职能;另需完整股权图及全部控制权益。集团共用人员和系统时,可在业务计划中说明职责与监督关系。

SPI没有经过独立审计可以递交吗?

MAS清单要求按适用情况提供过去三年申请人及集团经审计报表;尚未进行独立审计时附未经审计报表。这是附件处理要求,并非免除其他资格和财务评估。

SPI的AML材料需要风险评估吗?

需要。清单包含政策与程序、企业范围风险评估和实施计划。按活动对照PSN01或PSN02;AML负责人不同于指定合规人员时还需其姓名及履历。

SPI新申请DPT业务还需要外部评估报告吗?

需要。针对新DPT申请人的要求不因选择SPI而自动消失:外部独立审计师须评估拟议AML/CFT及消费者保护安排,报告随申请提交并在递交前3个月内签发。

SPI线上服务也需要渗透测试与独立验证吗?

MAS同样要求拟议线上金融服务进行渗透测试,整改高风险发现,并在获牌前完成独立整改有效性验证。低交易量不会自动豁免此项准备。 参阅MAS支付机构资格与评估条件。

SPI官方申请费是多少?

为1,000新加坡元或所申请活动费用之和,两者取较高者,且不可退。账户发行收费项目为0;其他所列主要支付活动各1,000;现钞兑换500。应按完整活动组合核算。

SPI跨境汇款加商户收单的申请费是多少?

按目前官方活动表,两项各1,000新加坡元,合计2,000。该数字仅为申请规费,资本、法律、audit、场所、人员和年度费用均另计。

SPI获牌后仍需年度审计吗?

需要规划满足《支付服务法》第37条的年度审计,由机构承担审计师费用,涉及账目、交易及法规遵守。日常制度和规模监控也不能因获批而停止。

只向新加坡境外客户提供DPT服务,就不需要MAS许可吗?

不能这样判断。MAS说明,自2025年6月30日起,涉及数字支付代币或资本市场产品代币、仅服务境外客户的相关DTSP须取得许可;MAS设高门槛并一般不会发牌,无牌者须停止相关受规管活动。不能将境外客户模式包装成免许可捷径。查看MAS对境外DTSP范围及发牌立场的澄清。

服务本地客户的支付牌照,与境外DTSP制度是同一申请吗?

两者须按业务及法律框架分别判断。MAS说明,向新加坡客户提供相关服务的机构已在现有框架受规管,并可在适用权限下服务境外客户;这不代表仅境外模式当然获准,也不表示SPI/MPI自动授权证券型代币或所有跨境活动。

HKComply申请支持与服务范围

香港環信商業顧問有限公司(HKComply)可按委托协助新加坡SPI牌照项目梳理产品、客户、股权、人员、资金与实际经营资料,整理申请清单、业务计划、制度与问询记录,协调相关专业工作和后续维护事项。

委托范围、政府收费与专业服务费分别确认。申请人须提供真实资料并落实实际运营;法律和特定专业工作由相应具资格人员处理,不保证监管批准、开户或商业结果。